各省屬企業(yè)：

       為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見)》(中發(fā)〔2015〕22號)、《中共四川省委 四川省人民政府關于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》（川委發(fā)〔2014〕11號），進一步完善公司治理體系，主動接受社會監(jiān)督，按照國務院國資委和省委省政府信息公開有關要求，現就推進省屬企業(yè)信息公開提出如下意見。

       一、適用范圍

適用于四川省政府國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）履行出資人職責的全資、控股、實際控制企業(yè)（以下簡稱省屬企業(yè)）。

       二、基本原則

       ——堅持依法合規(guī)。嚴格遵循法律、法規(guī)和相關規(guī)定，根據不同企業(yè)類型，依法確定信息公開的內容、方式、范圍和程序，嚴格保護國家秘密和商業(yè)秘密安全。

       ——內容真實準確。確保企業(yè)公開的信息內容真實、數據準確，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

       ——信息公開及時。依法應當公開的信息應采取適當方式及時公開，不得隱瞞、拖延或不公開。

       ——嚴格落實責任。按照“誰形成誰公開，誰公開誰負責”的要求，省屬企業(yè)作為責任主體，負責本企業(yè)及所屬企業(yè)信息公開工作。省國資委負責指導督促省屬企業(yè)信息公開工作。

       三、工作目標

       到2020年，省屬企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機制基本健全，信息公開工作流程規(guī)范有序，制度化、標準化、信息化水平明顯提升，自覺接受社會監(jiān)督意識普遍增強，社會公眾對省屬企業(yè)國有資本保值增值的知情權、監(jiān)督權得到保障。

       四、主要任務

       1．明確公開內容。省屬企業(yè)信息公開內容應當包括：企業(yè)簡介、工商注冊登記、公司治理及管理架構等；企業(yè)主要財務狀況和經營成果，企業(yè)負責人薪酬水平和福利性收入，國有資本保值增值情況；企業(yè)重要人事變動，企業(yè)重大改制重組結果，通過產權市場轉讓企業(yè)產權和企業(yè)增資等信息，有關部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況，企業(yè)履行社會責任情況，其他依照法律法規(guī)規(guī)定應當主動公開的信息。

       2．嚴格規(guī)范程序。建立健全企業(yè)信息公開工作制度和流程，明確企業(yè)對外公開信息的形成、審查、批準等相關部門的工作職責和工作程序，進一步細化公開的內容、范圍、形式、時限和歸檔要求，規(guī)范有序地公開企業(yè)信息。

       3．加強保密審查。重視加強企業(yè)信息公開前保密審查，明確保密審查責任和程序，妥善處理好信息公開與保守秘密的關系。企業(yè)公開的信息，不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。對依法應當保密的，必須切實做好保密工作。

       4．開展風險評估。對公開信息的影響和風險提前進行研判，制定相應的防范、化解和回應預案。確定信息公開與信息共享邊界范圍，依法界定本企業(yè)不予公開(豁免公開)信息內容。對公開后可能損害第三方合法權益的，公開前須征得第三方同意；如果不公開可能對公眾利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的信息內容和理由書面通知第三方。

       5．完善公開渠道。針對不同的信息選擇適合的公開形式，包括本企業(yè)門戶網站、報刊、微博微信和客戶端等新媒體，有關主管部門政府網站，新聞發(fā)布會，企業(yè)社會責任報告等。省屬企業(yè)本級及二級企業(yè)應建立門戶網站并設置信息公開欄目，按要求做好與有關主管部門政府網站的鏈接。加強企業(yè)門戶網站、微博微信和客戶端等新媒體建設，暢通公開信息渠道，完善功能，增強內容和技術保障。完善新聞發(fā)言人制度，不斷提高網站主動公開、新聞發(fā)布會、企業(yè)社會責任報告的質量和水平。

       五、保障措施

       1．強化組織領導。充分認識企業(yè)信息公開的重要性和必要性，增強信息公開意識，確定一名企業(yè)負責人分管信息公開工作，將信息公開納入重要議事日程，定期研究信息公開工作的重大問題，積極穩(wěn)妥地部署推進有關工作。

       2．健全工作機制。建立完善企業(yè)信息公開工作機制，明確牽頭部門和主要職責，制訂管理制度，配備工作人員。企業(yè)各部門要密切配合，采取切實有效措施，形成工作合力，確保信息公開工作規(guī)范有序開展。

       3．加強隊伍建設。組織開展多種形式的信息公開教育培訓和業(yè)務研究，不斷增強省屬企業(yè)信息公開工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)提高其政策把握能力、信息發(fā)布能力、解疑釋惑能力、輿情研判能力和回應引導能力。

       4．注重宣傳引導。組織開展業(yè)務培訓和研討交流，提高企業(yè)相關工作人員依法主動對外公開信息意識。省國資委加強對企業(yè)信息公開工作的指導和引導，組織開展信息公開工作經驗交流。

       5．嚴格監(jiān)督問責。對省屬企業(yè)信息公開工作開展情況適時進行督導，對不履行主動公開義務或未按規(guī)定進行公開的，嚴肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，責令其糾正，消除負面影響，并依法追究相關單位和人員責任。

       各市（州）國資委可參照本意見，指導所出資企業(yè)開展信息公開工作。

 

 

                                                    四川省政府國有資產監(jiān)督管理委員會

                                                                   2017年12月18日